미일화친조약 (美日和親條約)

  필모아 미국대통령의 사절 페리와 일본 막부(幕府)의 전권(全權) 하야시가 조인하였다. 당초에 미국의 강압에 일본이 굴복한 결과로서 체결되었으며, 일본 도쿠가와 막부[德川幕府]시대 쇄국체제를 타파한 최초 국제조약이다. 주요 내용은 시모다[下田] ·하코다테[函館)의 개항 및 항구의 유보(遊步)구역 설정, 미국 선박에 대한 식량 ·연료 ·식수의 공급, 난파선 구조, 필요품 구입, 외교관의 시모다 주재, 최혜국대우(最惠國待遇) 등의 승인이었다. 그러나 개인의 상거래는 금지되었으므로 통상조약은 아니다. 또한 개항장에 머무르는 미국인이 일본 법률을 준수하는 의무규정도 없어 불평등한 조약의 성격을 지녔다. 

  총영사로 부임한 해리스는 중국정세를 막부에 설명하여 1857년 미국은 일본에 영사재판권(領事裁判權)을 설정하였고, 1858년 미 ·일수호통상조약이 체결되어 일본은 본격적인 개국(開國)에 들어갔다. 이것은 관세자주권이 없는 불평등한 조약이었다. 즉 1857년 5월 미국 선박에 보급품을 공급하기 위해 나가사키의 개항과 영사재판권을 인정하는 시모다 협약을 맺는데 성공한데 이어 막부의 반대를 무릅쓰고 에도에가서 쇼군 도쿠가와 이에사다를 알현하여 대통령 친서를 상정하고 조약 교섭에 들어갔다. 그리고 중국에서 일어나고 있는 통상을 강요할 것이기 때문에 그 전에 미국과 조약을 체결하는 쪽이 득이라고 막부를 설득하였다.

  막부는 전권위원으로 이노우에 기요나오와 이와세 타다나리를 임명해 해리스와 조약을 교섭케 했으며,1858년에 이르러 조약안을 마련하고 미국 대통령 친서와 해리스의 진술서를 다이묘들에게 제시해 의견을 수렴한 결과 천황칙허를 받는 편이 낫다는 의견을 얻는다. 따라서 로주 홋다 마사요시는 교토의 조정에   칙허를 요청하였으나 고메이 천황과 공경들의 반대로 칙허를 받을 수가 없었다. 이렇게 조약칙허 문제와 쇼군 후계자 문제로 정치적 분규가 일고 있을 무렵, 헤리스는 군함을 타고 가나가와 만에 들어가 청국을 격파한 영국과 프랑스 연합함대가 며칠 안에 일본에 오니 늦기 전에 통상조약에 조인하도록 협박하여 1858년 6월 19일 막부의 실권자 다이로 이이 나오스케는 천황의 칙허 없이 조인을 허가했다. 이 조약은 <공사의 에도주재와 영사의 개항장 주재>, <가나가와,나가사키.니카타,효고의 개항>과 <에도,오사카의 개시>, <막부관리의 개입 없는 자유무역>, <개항장내의 외국인 거주 지구 설치>. <재류 외국인에 대한 영사 재판권의 인정(치외법권)>, <협정관세 채택(관세 자주권 포기)>등을 규정한 불평등 조약이었다

<두산대백과사전> 참고

인터넷"http://www.japanstudy.org/html/lecture/rekisi/10_060.htm"참고

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