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총재정부 (總裁政府 ; Directoire) |
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1795년 10월 26일부터 1799년 11월 9일까지 존속한 프랑스의 정부를 말한다. 즉, 로베스피에르가 몰락한 뒤 1795년 8월, 부르주아 공화주의에 입각한 제한선거에 따라 의안(議案) 제출권을 가지는 500인회(人會:중의원)와 의안 선택권을 가지는 원로원(元老院)의 2원제 의회가 구성되고, 행정부에는 5명의 총재가 취임하였는데, 바로 이 총재정부 체제를 가리킨다. 이 1795년의 헌법은 프랑스의 영속적 정부를 마련해주려는 노력의 표시였는데 양원은 고대 아테네의 아레오파구스(Areopagus)와 오백인회를 모형으로 한 것이므로 부분적으로는 고전적 전례를 따른 것이었고, 1787년의 미국헌법과 1791년의 프랑스 헌법등도 따랐다. 권력의 분립을 구현하였지만 동시에 문벌보다는 재산상의 귀족을 인정한 이 헌법은 1793년 헌법에서 실행이 유보된 정치적 민주주의를 포기함으로써 그리고, 1791년 헌법에서의 제한선거제로 돌아감으로써 혁명의 가장 치열한 국면은 지나갔음을 보여주었다 총재정부는 출범 초부터 좌익인 산악파(山岳派)와 자코뱅파(派), 우익인 왕당파(王黨派) 양 진영의 공세를 받았다. 때마침 인플레이션이 최악의 상태에 이르러 아시냐 지폐(1790~1796년 혁명 정부에서 발행된 지폐)가 폭락했음에도, 일부 부르주아와 투기업자는 번영을 구가하는 반면, 대부분의 국민들은 물가고와 물자부족에 허덕였다. 통제가 풀렸다고는 하지만 여전히 혁명전쟁이 계속되고, 설상가상으로 국민생활마저 위기에 처함으로써 출범 당시부터 총재정부의 정치적 기반은 흔들릴 수밖에 없었다. 1797년 4월, 왕당파의 세력 확대로 우파인 바르텔레미가 총재로 선출되어, 그해 9월 프뤼크티도르의 쿠데타로 실각·체포되기는 했지만, 총재정부의 무능·무책(無策)은 여전했다. 결국, 강력한 독재자의 손아귀에 정권을 넘겨주게 되었는데, 새로 등장한 인물이 나폴레옹이다. 1797년 10월 이탈리아로 진격한 나폴레옹은 캄포포르미오조약을 체결한 뒤, 이듬해 다시 이집트 원정에 나섰지만 목적을 이루지 못한 채 슬며시 귀국하였다. 나폴레옹이 없는 동안 유럽 여러 나라의 반격이 재개되어 프랑스군은 독일·스위스·이탈리아 등지에서 계속 궁지에 몰렸고, 국내에서는 자코뱅당이 세력을 만회하고 있는 가운데 구(舊)혁명당원이 총재에 선출되었다. 이 와중에 나폴레옹은 국민의 기대를 모아, 군대의 힘으로 정부를 무너뜨리고 의회에서 반대파를 몰아낸 다음 통령정부(統領政府)를 구성함으로써 총재정부도 결국 막을 내렸다. <두산대백과사전>참고 인터넷 "http://rose0.kyungpook.ac.kr/~z971554/archiv/modern/napole/dire.htm" 참고 |