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경세유표 (經世遺表) |
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조선 후기의 실학자 정약용(丁若鏞)이 지은 책으로필사본이며 44권 15책으로 구성되어 있다. 규장각에 소장되어 있다. 원래 제목은 《방례초본(邦禮草本)》이며, 1표(表) 2서(書)로 대표되는 경세론(經世論)을 펼친 저술 가운데 첫번째 작품으로 일종의 제도개혁안이다. 전남 강진에 유배 중인 1817년(순조 17)에 저술하였으며, 처음에는 48권으로 지었으나 필사하는 과정에서 44권 15책으로 편집되었다. 1911년 처음으로 이 책의 일부가 간행되었고, 1914년 조선광문회(朝鮮光文會)에서 이건방(李建芳)이 쓴 서문을 붙여 증보판을 간행하였다. 1934~1938년 사이에 정인보(鄭寅普) ·안재홍(安在鴻) 등이 중심이 되어 조선학운동(朝鮮學運動)의 일환으로 저자의 글을 모아 《여유당전서(與猶堂全書)》를 간행할 때, 이 책을 15권 7책으로 재편집하여 간행하였다. 먼저 제1책(권1∼3)과 제2책(권4∼6) 에서는 이(吏) ·호(戶) ·예(禮) ·병(兵) ·형(刑) ·공(工)의 육전체제(六典體制)로 기술된 《주례(周禮)》와 《경국대전》의 체제를 본받아, 천관이조(天官吏曹) ·지관호조(地官戶曹) ·춘관예조(春官禮曹) ·하관병조(夏官兵曹) ·추관형조(秋官刑曹) ·동관공조(冬官工曹) ·천관수제(天官修制) ·지관수제(地官修制) ·춘관수제(春官修制) ·하관수제(夏官修制) 등으로 서술하였는데, 각각에 정치 ·경제 및 사회 사상이 뒤섞여 있다. 육전체제의 형(刑)과 공(工)에 해당하는 추관수제와 동관수제는 완성되지 못하였다. 국가 통치질서의 근본이념을 세워 오랜 조선을 새롭게 하고자 저술하였다고 저자 자신이 쓴 묘지명(墓誌銘)에서 밝히고 있듯이, 《서경(書經)》과 《주례》의 이념을 표본으로 하되 당시 조선의 현실에 맞도록 조정하여 정치 ·사회 ·경제 제도를 개혁하고 부국강병을 이루는 것에 목표를 두고 저술하였다. 그리고 제3책(권7∼9)에서는 천관수제(天官修制)로 이조의 업무에 대한 부분인데, 관직체계 · 관품체계의 조직과 운영방법, 국도(國都)의 재구획안, 전국지방제도의 재조정과 지방행정체계의 운영방법개선 및 관료의 인사고과제도 등을 상세히 설명하고 있다. 특히, 관직체계의 운영을 개선하여 중인기술직을 우대하고 서얼출신의 승진을 보장할 것을 주장하고 있으며, 전국 8도를 12성(省)으로 재편하고 민호와 전결을 기준으로 군현의 등급을 합리적으로 재조정할 것을 강조하였다. 여기에서 저자는 남인 실학자의 공통적 관심사인 토지제도의 개혁과 민생안정뿐만 아니라, 주로 북학파 실학자가 관심을 가져온 기술 발달과 상공업 진흥을 통한 부국강병의 실현 문제도 논의하였다. 5책(권 12~14)에서 14책(권 39~41)에는 지관수제(地官修制)로 호조의 업무에 관한 부분이며, 토지제도와 조세제도의 개혁방안을 주로 설명하고 있다. 특히, 당시 사회의 모순이 집약되어 있다고 볼 수 있는 토지문제 및 농업문제에 대해서도, <지관수제>에서 개혁의 궁극적인 목표를 자영농(自營農)의 경영을 기본으로 하는 정전제(井田制)에 두면서도 당장에 실시하는 것은 어렵다고 보아, 우선 첫 단계로 부분적인 개혁론이라 할 수 있는 정전의(井田議)를 제시하였다. 즉, 정전제는 토지를 정자(井字)로 구획하여 분배하는 것이 아니라, 토지면적을 계산하여 사전(私田)과 공전(公田)의 비율을 9:1로 하거나 수확량의 9분의 1만 세금으로 납부하게 하는 제도임을 설명하고, 한국에서 정전제를 실시할 수 있는 가능성과 실현방법을 제시하였다. 또한 <지관수제>에서 부세제도의 개혁안을 제시하여 농민과 토지에만 국가의 부세가 편중되는 현실을 비판하고, 모든 산업에 과세할 것을 주장하였다. 15책(권 42~44)에는 과거제에 대해 서술하였다. 과거제 개혁안에서는 당시 사회적으로 세력이 커가던 서얼 ·중인 ·부호층(富豪層) 등을 관료기구에 흡수할 수 있는 통로를 마련하였다. 이 밖에 환곡 ·호적제도 ·지방행정제도 등의 개선책을 제시하였다. <두산대백과사전>참고 |